Важное обновление информации!

Пенсионный фонд и Социальная защита могут выдать направление в МСЭ в соответствии с приказом Минздравсоцразвития № 874 . Если все перечисленные организации отказывают человеку в направлении, то он может подать жалобу в отделение бюро МСЭ.

Следующим этапом в порядке прохождения экспертизы является . Причем их список, чаще всего, выдается вместе с направлением. В данный перечень входит:

Затем, нужно написать в бюро и зарегистрировать его вместе с и всеми необходимыми бумагами. Регистрация такого обращения производится в день его написания.

Справка! В случае, когда человек предоставил в бюро не все нужные документы, то ему дается 10 дней на то, чтобы их принести. Если он успел предоставить их в данный срок, то плата за инвалидность будет начисляться со дня первого обращения.

После того как сотрудники бюро МСЭ изучат все документы, они назначат время проведения экспертизы и отправят приглашение заявителю. Его направляют в течение суток после решения о дате обследования. В таком приглашении должны указываться дата, время и адрес организации, которая будет проводить освидетельствование.

После получения приглашения от бюро, человеку нужно явиться по месту освидетельствования. Если же заявитель не может сам приехать на экспертизу по состоянию здоровья, то сотрудники организации могут приехать к нему домой или в больницу. Кроме того, в некоторых случаях, решение может быть вынесено даже без присутствия человека , основываясь на предоставленных документах.

Во время прохождения МСЭ лицо, желающее официально оформить инвалидность, проходит обследование. Сотрудники бюро при проведении такой экспертизы оценивают и изучают бытовые, трудовые, психологические и социальные способности человека. Все, что происходит во время освидетельствования, обязательно заносится в протокол.

Принятие экспертного решения

После проведения всех необходимых обследований и изучения документов, комиссия начинает принятие решения. Происходит эта процедура в виде обсуждения и голосования. Большинством голосов члены комиссии выносят свое решение.

После этого оно объявляется в присутствии самого человека, проходившего МСЭ, и всех специалистов, которые принимали участие в экспертизе. Такое должно быть выдвинуто не позднее, чем через 30 дней после дня подачи заявления.

Выписка о результатах

Итак, что это за справка такая и где ее взять? Подобный документ гражданин получает после того, как пройдет обследование в бюро МСЭ. В нем указывается данные об экспертизе и профессиональный вердикт. Такая справка выдается всем людям, которых признали инвалидами. Кроме того, в таком акте указывается степень трудоспособности, которую присудили человеку, а также то, нуждается ли он в переводе на более легкий труд.

Важно! Выдается такой документ сразу после принятия решения. Справку МСЭ отдают на руки человеку, который проходил данное освидетельствование, а выписка отправляется в отдел соцзащиты или Пенсионный фонд.

Требования к документу

На данной справке обязательно должны быть:

1. Номер и серия справки.
2. ФИО, дата рождения и место проживания лица, которому выдана справка.
3. Дата установления инвалидности.
4. Группа инвалидности, степень нетрудоспособности и причина инвалидности.
5. Дата, до которой действительна инвалидность.
6. Печать бюро МСЭ и подписи его руководителя.

Так выглядит незаполненная справка о прохождении МСЭ на фото:

Акт представляет собой документ, в котором содержится такие данные:

Данный акт отправляется в органы Социальной защиты или ПФР.

Также в бюро может выдаваться и больничный лист, который еще называют листком нетрудоспособности. Он выдается в том случае, если человека не признали инвалидом, и он еще может работать. Длительность такого листа составляет не менее 30 дней. Также срок его действия может длиться до следующего освидетельствования на инвалидность.

Если человеку требуется получить официальный статус инвалида, то является обязательным условием. Бояться такой процедуры не стоит, самое главное в этом деле – собрать всю , которая перечислена в статье.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) возникла в ноябре 1995 года на основании принятого Федерального закона № 181-ФЗ, который в ст. 7 даёт её непосредственное определение в рамках общих тенденций деятельности по защите инвалидов РФ.

До этого момента функции освидетельствования нетрудоспособных осуществляла Врачебно-трудовая комиссия (ВТЭК). Принципы её деятельности практически ничем не отличались. Соответственно, МСЭ целесообразно заменила её в системе социальных отношений.

Такая замена была логична, так как в данном случае вопрос стоит не только о лицах, утративших трудоспособность, но и малолетних инвалидах, которые не вступили в дееспособный возраст. Также это касается тех, нетрудоспособных в силу врождённых или приобретённых в раннем возрасте расстройств, относящихся к категории «инвалид с детства».

Существенные различия между данными учреждениями выражаются лишь в развитии технических и социальных возможностей государства. Это естественно, так как прогрессивное развитие медицинской науки и института социальных отношений расширяет диапазон государственной и правовой поддержки инвалидов и даёт более совершенные способы их реабилитации.

Теперь поговорим более конкретно о том, как пройти экспертизу.

Алгоритм подготовки и прохождения

Начальный этап подготовки зависит от того, в каком состоянии находится гражданин. В любом случае процедура начинается со сбора имеющихся медицинских:

• справок;
• актов;
• выписок из истории болезни.

Завершается их подачей в бюро по месту жительства, они закреплены по районам проживания. Далее проходит процесс:

• Записи, с назначением даты освидетельствования.
• Непосредственное освидетельствование комиссией.
• Получение о присвоении инвалидности или отклонении запроса.
• В течение трёх дней получает выписку и передаёт её в пенсионный фонд, при положительном решении.
• Получает назначения по реабилитации и исполняет их, также использует возможные льготы для получения безвозмездного лечения, оперирования и т.п.
• В случае отказа: берем все дополнительные документы (нужно успеть за месяц) и подаем . Либо пишем заявление начальнику районного бюро о передаче бумаг в главное бюро (успеть передать их нужно за три дня).

Как пройти ВТЭК: преодоление сложностей

Проблемы могут возникнуть уже на стадии сбора справок, это самый длительный процесс во всей процедуре освидетельствования. Каждая ситуация требует специфического подхода. Варианты могут быть следующие:

• Тяжелобольной пациент находится в реаниматологическом отделении больницы или находится в положении, недопустимом для транспортировки. В таком случае всю документацию готовят врачи больницы. При необходимости родственники доносят требуемые документы, либо делается запрос на производство, где человек трудился. Эти бумаги передаются без участия больного, сопровождаясь специальной справкой о невозможности его личного присутствия.
• Аналогичный процесс происходит, когда речь идёт о пациенте психиатрической клиники.

В данных ситуациях близкие родственники или иные заинтересованные лица выступают представителями, действуя по доверенности удостоверенной нотариусом.

Нотариуса вызывают в отделение, и он удостоверяет допустимость представительства. В критических ситуациях допустимо удостоверение главного врача.

В остальных случаях:

• Больной, получающий лечение в стационаре может получить направление из больницы, если его случай квалифируется как допустимый для получения социальной поддержки.
• Гражданин получает в течение определённого промежутка времени лечение стационарно, амбулаторно, в частных клиниках и т.п. Собрав выписки из истории болезни и справки с установленным диагнозом, он обращается к терапевту участковой поликлиники. Врач даёт направление для прохождения специалистов и готовит выписку. Она удостоверяется начмедом поликлиники и даёт право обращения в МСЭ.
• После полученной травмы человек собирает все бумаги на производстве, из больницы, где проходил лечение и отправляет их для освидетельствования.
• В поликлинике гражданину отказали в направлении. Он требует бланк формы № 6, самостоятельно проходит специалистов, собирает нужны справки и обращается в МСЭ заявлением.

Направление на освидетельствование должно быть подписано начмедом учреждения и не менее чем тремя специалистами, с обязательным удостоверением печатью.

При записи на освидетельствовании, вас могут обязать принести дополнительно справки от специалистов. Это правомерно, данное требование следует выполнить. Нередко требуется принести дополнительные справки или характеристики об условиях труда.

Экспертам следует предоставить подлинники , а также копии основных бумаг.

Если вызывали неотложку, целесообразно взять талоны вызовов и подшить к документации.

Главный этап всей процедуры освидетельствования – прохождение комиссии. Здесь соберутся все специалисты, которые уполномочены на решение вопроса о вашей нетрудоспособности.

Для положительного решения им потребуется сделать вывод о том, что лечение, а при повторном освидетельствовании – реабилитационная программа, не принесли устойчивых положительных изменений в состоянии здоровья.

Когда окажетесь перед специалистами, которые обследуют пациента независимо друг от друга. Каждый делает выводы в отношении его состояния здоровья.

После осмотра всеми врачами, ответов на их вопросы, обследуемого гражданина просят выйти за дверь. Решение принимается голосованием, которое не допускает личного присутствия посторонних. Всё, что в ваших силах, должны сделать в момент осмотра.

Думаете, что осмотр специалиста, не имеющего отношение к вашему заболеванию, не играет существенной роли? Это заблуждение.

Каждый голос в вашу пользу, даст гарантии благополучного прохождения освидетельствования. Это говорит о том, что каждый из членов комиссии должен быть осведомлён о ваших проблемах не только со здоровьем, но и с возможностью самообслуживания.

Например, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата предлагают снять носки . Не обольщайтесь, что это делается для того, чтобы осмотреть ваши ступни.

Врач наблюдает, насколько затруднены ваши движения, насколько сильно они вызывают боль. Поэтому стоит показать всё, как есть.

При гипертонии следует вести дневник перепадов давления, с указанием названия и дозы лекарств, которыми они были сбиты. Это позволит врачам дополнительно убедиться не только в развитии болезни, но и в вашем ответственном отношении к сохранению здоровья.

Как вести себя на МСЭ, чтобы получить группу?

В первую очередь врачи обращают на мотивы обследования граждан.

Если основой обращения станет желание получить пенсионное обеспечение – прохождение процедуры затруднится. Психологически пациент не сконцентрируется на демонстрации истинного положения вещей, что снизит его презентационные способности.

При прохождении нужно сконцентрировать внимание исключительно на расстройстве здоровья, суметь показать себя как человека, которому действительно требуются государственные субсидии. Цель получения пенсионного пособия следует отодвинуть на второй план.

Имейте в виду, что ваши документы не играют существенной роли для установления группы, хотя без них освидетельствование в принципе недопустимо. Главное решение останется за членами комиссии. Вести себя с ними следует покладисто и не обижаться на некорректные вопросы и просьбы.

Например, больные гипертиреозом, с сохранением интеллекта, нередко чувствуют обиду, когда их просят показать язык.

Врачи проверяют наличие характерных следов прикусов, если язык непроизвольно вываливается.

В этом нет ничего оскорбительного, это обычная постановка диагноза. Но сопротивление со стороны больного говорит о многом. В частности о том, что он крайне адаптивен и старается лидировать. Имейте это в виду. Такие характеристики приведут к отказу в установлении инвалидности.

Основное, что потребуется – это показать низкий уровень выживаемости без посторонней помощи. Таковы характеристики лица, претендующего на статус ограниченного в процессах жизнедеятельности. Не стесняйтесь рассказать о самых неприятных подробностях, которые подтверждают это.

Если у вас выражена хромота, приходите на комиссию с бадиком, даже если в обычной жизни можно обойтись без него. Ухоженным женщинам, привыкшим следить за собой, невзирая на боль, не следует:

• наносить макияж;
• красиво или ярко наряжаться;
• приходить в обуви на каблуке.

Нужно показать врачам свою слабость и беспомощность (но не перегнуть палку). МСЭ – единственное место, где такое поведение уместно и даже полезно.

Кроме перечисленного, постарайтесь подготовиться к ответам на самые неожиданные вопросы медико социальной экспертизы.

Поставьте себе задачу: если не сможете ответить на вопрос, лучше среагируйте смущением, чем агрессией. В то же время старайтесь давать точный ответ, а не размытые рассуждения. В числе задаваемых вопросов могут быть следующие:

Кроме перечисленного, задают вопросы, связанные с непосредственными характерными проявлениями основного заболевания.

Заключение

Нередко люди предполагают, что ответы на все вопросы врачи должны получать из медицинских бумаг и справок. В данном случае, медиков интересует не только мнение коллег, но и субъективное представление о ситуации обследуемого лица.

Это документ, отражающий решение, принятое экспертами на предмет того, считать ли возможности человека ограниченными или нет. Также — возможен ли для него возврат к трудовой деятельности и нуждается ли он в социальной поддержке.

Бюро принимает решение о трудоспособности или нетрудоспособности человека, основываясь на принципе большинства голосов членов комиссии. Оно должно быть объявлено аттестуемому немедленно.

Какую форму имеет?

На руки аттестуемый получает справку и выписку из акта освидетельствования. Форма была утверждена Постановлением Минтруда № 41 (Д). В нем указано:

• наименование учреждения;
• кому на руки выдано (самому кандидату или его полномочному представителю);
• паспортная информация гражданина;
• дата проведения освидетельствования;
• присвоен или нет статус инвалида, если да, то какая группа;
• на основании каких бумаг медики вынесли такой вердикт;
• дата предыдущего освидетельствования (при повторной экспертизе);
• до какого срока установлена инвалидность (или бессрочно);
• номер акта, печать учреждения.

Справка предоставляется человеку лично на руки. Выписка направляется в пенсионное учреждение или орган социальной защиты по почте.

Как узнать результаты консультационного заключения ФБ МСЭ?

Если присутствуете, сообщат результаты немедленно. То есть на руках окажется справка и приложение к ней, выписка из акта освидетельствования. Если нет — то в трехдневный срок получите все итоги по тому каналу связи, который указали, когда писали заявление на экспертизу.

Морально настройте себя на то, что результат может быть совсем не тот, который рассчитывали получить. Результаты экспертизы, если они по серьезным причинам вас не устраивают (а не просто не понравилось официальное подтверждение того, что фактически нетрудоспособны).

В некоторых случаях кандидату назначают дополнительное обследование для получения более ясной картины его состояния. Он вправе от него и отказаться (о чем пишет соответствующую бумагу, которая приобщается к акту медико-социальной экспертизы) — в этом случае решение об инвалидности или о ее отсутствии принимается на основании имеющихся у экспертов данных. (Приказ Минздравсоцразвития РФ № 295н).

С обжалованием лучше не спешить сразу в суд . Компетенция судьи — не здравоохранение, ему потребуются приглашенные эксперты, это лишняя трата времени и нервов.

Апелляцию подают в Главное или Федеральное бюро МСЭ. На это отводится месяц после основного обследования. Для обжалования пишется соответствующее заявление, в котором обязательно указывается:

• наименование учреждения;
• паспортная информация;
• когда было проведено обследование;
• какое решение приняла предыдущая комиссия;
• почему не согласны с их вердиктом;
• просьба провести новую комиссию.

Обязательно сошлитесь в тексте на Приказ Минтруда России № 59н от 29 января.2014 года, п. 146 Административного регламента.

Если же все-таки дело идет к судебному разбирательству, то проводится независимая экспертиза. Ее результаты также сообщаются обжалующему немедленно или по каналам связи — почта, Интернет.

В суд обращаются как в крайнюю инстанцию — уже после того, как пройдено обследование в Федеральном бюро и вас категорически не устроил итог. Пишется заявление только проходившим освидетельствование человеком или же его законным представителем.

Заявление должно содержать:

• данные заявителя либо его полномочного представителя;
• наименование судебного органа;
• наименование учреждения, проводившего обследование;
• данные руководителя, а также экспертов, на чьи действия (или бездействие) жалуетесь;
• причину несогласия.

заключение медико-социальной экспертизы редко бывает приятным. Однако, прежде чем спорить с эскулапами, следует проанализировать ситуацию. Только при наличии серьезных противоречий следует обращаться выше. Ведь именно от этого зависит качество вашей дальнейшей жизни.

Вопросы, часто задаваемые в учреждениях МСЭ

Вопрос: Какая организация имеет право направлять граждан на МСЭ?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Правила) гражданин может направляться на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Вопрос: Какие документы необходимы для проведения МСЭ?

Ответ: Для проведения МСЭ гражданину необходимо представить в бюро МСЭ:

- заявление гражданина (или его законного представителя) на имя руководителя бюро;

Направление на МСЭ (форма 088/у), выдаваемое организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения;

- паспорт (документ удостоверяющий личность гражданина);

- копия трудовой книжки;

- характеристика с места работы;

- амбулаторная карта.

А также при необходимости:

- акт о случае профессионального заболевания;

- акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1;

- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда.

Вопрос: Как осуществляется освидетельствование в случае невозможности по состоянию здоровья явиться в бюро МСЭ?

Ответ: Если состояние здоровья не позволяет гражданину приехать в бюро, освидетельствование будет проведено на дому, в стационаре по месту лечения или заочно. Для этого в бюро необходимо направить помимо заявления и направления на МСЭ, заключение организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь о невозможности по состоянию здоровья явиться на освидетельствование.

Вопрос: Имеет ли право гражданин самостоятельно обратиться на освидетельствование в случае отказа в направлении на МСЭ?

Ответ: В случае отказа в направлении на МСЭ, отказавшая гражданину организация (организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган социальной защиты, орган, оказывающий пенсионное обеспечение) обязана выдать гражданину справку, подтверждающую отказ. С заявлением на имя руководителя бюро и названной справкой, а также имеющимися медицинскими документами, гражданин может самостоятельно обратиться в бюро МСЭ по месту жительства, где будет освидетельствован в установленном порядке. В процессе освидетельствования при необходимости составляется программа дополнительного обследования гражданина, по результатам реализации которой принимается решение об установлении или отказе в установлении инвалидности.

Вопрос: Куда обращаться в случае несогласия с решением бюро МСЭ?

Ответ: В настоящее время в Российской Федерации создана 3-х уровневая система МСЭ: бюро МСЭ, главное бюро МСЭ и Федеральное бюро.
В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в Главное бюро.
Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро.
Кроме того, решения бюро, главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Вопрос: В случае если гражданин пропустил установленный ему срок переосвидетельствования, будут ли зачтены пропущенные сроки освидетельствования и выплачена за них пенсия?

Ответ: Причины пропуска срока переосвидетельствования могут быть уважительными и не уважительными. К уважительным причинам можно отнести, например, лечение в стационаре, тяжелую болезнь или смерть близкого родственника и другие непредвиденные обстоятельства. В таких случаях при переосвидетельствовании в бюро МСЭ необходимо представить документ, подтверждающий причину пропуска. Если причина пропуска переосвидетельствования будет признана уважительной, то сроки, которые пропустил инвалид, будут зачтены и решен вопрос об инвалидности за пропущенное время.

Вопрос: Каков порядок обжалования решений бюро МСЭ с рекомендованными в ИПР мероприятиями?

Ответ: В случае несогласия с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях инвалид (его законный представитель) может обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами. Инвалид вправе обжаловать рекомендованные ИПР реабилитационные мероприятия в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро. Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро.
Кроме того, решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Вопрос: Каковы условия установления инвалидности без указания срока переосвидетельствования?

Ответ: Условием для установления инвалидности бессрочно является выявление в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма. Решение принимается индивидуально, с учетом характера течения заболевания, выраженности нарушений функций организма, клинического и реабилитационного прогноза, эффективности проводимых реабилитационных мероприятий.

Вопрос: В каких случаях инвалидность устанавливают бессрочно?

Ответ: Гражданам устанавливается группа инвалидности бессрочно, а гражданам, не достигшим 18 лет, категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

1. Не позднее 2-х лет после первичного признания инвалидом гражданина (установления категории «ребенок-инвалид»), имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню (Перечень), включающему 23 состояния:
- злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, инкурабельность заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли);
- злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием;
- неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии) и выраженными ликвородинамическими нарушениями;
- отсутствие гортани после ее оперативного удаления;
- врожденное и приобретенное слабоумие (выраженная деменция, умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая);
- болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия);
- наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания (псевдогипертрофическая миодистрофия Дюшенна, спинальная амиотрофия Верднига-Гоффмана), прогрессирующие нервно-мышечные заболевания с нарушением бульбарных функций, атрофией мышц, нарушением двигательных функций и (или) нарушением бульбарных функций;
- тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга (паркинсонизм плюс);
- полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений;
- полная слепоглухота;
- врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования (кохлеарная имплантация);
- болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций), мышцы сердца (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ - III степени и коронарной недостаточностью III - IV функционального класса), почек (хроническая почечная недостаточность IIБ - III стадии);
- ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III - IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ - III степени;
- болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II - III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ - II степени;
- цирроз печени с гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени;
- неустранимые каловые свищи, стомы;
- резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования);
- терминальная стадия хронической почечной недостаточности.
- неустранимые мочевые свищи, стомы;
- врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования;
- последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия) и тяжелым расстройством функции тазовых органов;
- дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый;
- дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

2. Не позднее 4-х лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне).

Вопрос: Что представляет собой индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида)? На какой срок она выдается?

Ответ: Порядок разработки и реализации индивидуальной программы
реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) изложен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. ИПР содержит разделы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Помимо самих мероприятий в ИПР указываются формы, сроки их реализации, а также исполнители. ИПР может быть разработана на 1 год, 2 года и бессрочно, ИПР ребенка-инвалида может быть разработана на 1 год, 2 года и до достижения гражданином возраста 18 лет.

Вопрос: Как инвалид может получить индивидуальную программу реабилитации инвалида?

Ответ: Получить индивидуальную программу реабилитации инвалида можно в Федеральных казенных учреждениях медико-социальной экспертизы в следующем порядке:

Инвалид (ветеран) обращается в поликлинику по месту жительства, где ему при наличии показаний оформляется направление на МСЭ (ф 088-у) с указанием нуждаемости в мерах реабилитации. Имея на руках направление (ф 088-у), гражданин может записаться на прием в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту регистрации для составления индивидуальной программы реабилитации.

Вопрос: Если ИПР разработана бессрочно, но необходима коррекция, как поступать инвалиду?

Ответ: Для внесения дополнений или изменений в ИПР инвалиду необходимо пройти переосвидетельствование в бюро МСЭ по заявлению и направлению учреждения здравоохранения.

Вопрос: Каким документом определен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации?

Ответ: С 01.10.2008 г. вступили в силу новые «Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года.

Вопрос: Каким документом определен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета?

Ответ: Гарантированные государством реабилитационные мероприятия определены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2347-р от 30 декабря 2005 года.

Вопрос: Каков порядок обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации?

Ответ: Инвалид или лицо, представляющее его интересы, обращается с заявлением на тот или иной вид технического средства реабилитации, указанный в индивидуальной программе реабилитации, в уполномоченный орган по обеспечению инвалидов ТСР (исполнительный орган Фонда социального страхования РФ или отделение Центра социального обслуживания по месту жительства), предъявляя паспорт. После рассмотрения заявления на основании представленных документов инвалиду выдается направление на обеспечение техническим средством реабилитации в организации, отобранные на конкурсной основе. Обеспечение исполнительными органами Фонда социального страхования РФ либо отделениями Центров социального обслуживания инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями производится в пределах средств, выделенных на эти цели.

Вопрос: Обязательно ли инвалиду предоставление индивидуальной программы реабилитации для обеспечения техническим средством реабилитации?

Ответ: В соответствии с п.2 «Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года «обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Вопрос: В какой срок должно быть рассмотрено заявление инвалида на обеспечение техническим средством реабилитации?

Ответ: В соответствии с п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года, срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с даты его поступления.

Вопрос: Какими техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета может быть обеспечен ветеран?

Ответ: Обеспечение ветеранов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с «Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 240 от 07 апреля 2008 года.

В соответствии с вышеназванными Правилами ветераны обеспечиваются только протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями.

Ответ: К отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета, согласно статьям 14 - 19 Федерального закона «О ветеранах», относятся:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- ветераны боевых действий;

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов. На прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

Члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других стран.

Вопрос: Обязательно ли ветерану предоставление индивидуальной программы реабилитации для обеспечения протезно-ортопедическим изделием?

Ответ: В соответствии с п.2 вышеназванных Правил ветераны обеспечиваются только протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с заключениями, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций (ф№ 88-1/у), оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам. Форма заключения и порядок его заполнения утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ № 370н от 31.07.2008 г.

Вопрос: Возможна ли выплата компенсации в случае самостоятельного приобретения инвалидом технического средства реабилитации и в каком размере?

Ответ: С февраля 2011 года изменился порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную ему услугу. Новый порядок введен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. №57н.

Денежная компенсация выплачивается Фондом социального страхования РФ либо Центром Социального Обеспечения (в зависимости какая из данных структур является в конкретном регионе уполномоченным органом по обеспечению инвалидов ТСР), если техническое средство, указанное в индивидуальной программе реабилитации, не может быть предоставлено инвалиду или инвалид приобрел его самостоятельно.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации (ТСР) или оказанной услуги, но не более размера стоимости средства реабилитации или услуги, предоставляемых Фондом или ЦСО. Размер компенсации определяется по результатам последнего по времени размещения заказа (конкурса, аукциона, запроса котировок) на поставку ТСР или оказания услуг.

Если стоимость ТСР, приобретенного инвалидом, меньше стоимости изделия, определенного по конкурсу (аукциону, запросу котировок), компенсация выплачивается в размере фактических затрат инвалида.

Для получения компенсации в филиал регионального отделения ФСС РФ или ЦСО необходимо представить ряд документов: заявление о возмещении расходов; паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; индивидуальную программу реабилитации с указанием необходимого ТСР; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; документы, подтверждающие расходы за самостоятельно приобретенные ТСР.

Лица, представляющие интересы инвалидов, должны иметь документы, подтверждающие их полномочия.

Выплата осуществляется филиалом Фонда социального страхования, либо отделением ЦСО в течение месяца с даты принятия решения о выплате компенсации.

Деньги перечисляются инвалиду на его счёт в банке.

Вопрос: Какие категории граждан имеют право на набор социальных услуг, в том числе предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и проезд к месту санаторного лечения и обратно в соответствии с законодательством?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ) право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и бесплатный проезд к месту лечения и обратно имеют граждане, указанные в статьях 6.1. и 6.7. данного закона.

К их числу относятся:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8)инвалиды;

9) дети-инвалиды;

10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

Вопрос: Какие документы необходимо предоставить для получения санаторной путёвки?

Ответ: Для рассмотрения вопроса предоставления путевки гражданину необходимо предоставить в филиал регионального отделения заявление и медицинскую справку по форме № 070/у-04.

Ответ: Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» не предусмотрено преимущественных прав на получение путевок для отдельных категорий граждан.

Вопрос: Справка для получения путевки должна быть действующей на момент выдачи путевки или на дату заезда в санаторий?

Ответ: В соответствии порядком медицинского отбора и направления на санаторно-курортное лечение справка для получения путевки носит предварительный информационный характер и представляется гражданином вместе с заявлением на путевку. Таким образом, справка для получения путевки должна быть действующей на момент выдачи путевки. При заезде в здравницу гражданин одновременно с путевкой должен представить оформленную санаторно-курортную карту.

Ответ: Согласно действующему законодательству право на сопровождение имеют:

• дети-инвалиды;
• граждане, имеющие I группу инвалидности;
• граждане, признанные в установленном порядке до 1 января 2010 г. инвалидами II и Ш групп с III степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которым предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг по I группе инвалидности до очередного переосвидетельствования.

Вопрос: Нужна ли сопровождающему лицу справка по форме 070/у-04 для получения путевки на сопровождение?

Ответ: Так как в соответствии с п. 1 ст. 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ вторая путевка на санаторно-курортное лечение предоставляется на тех же условиях, то для сопровождающего лица также необходима медицинская справка для получения путевки.

Вопрос: Можно ли получить гражданину компенсацию за путевку, которая приобретена самостоятельно?

Ответ: Законодательством Российской Федерации не предусмотрена выплата денежной компенсации гражданам за оплаченные самостоятельно путевки.

Вопрос: Можно ли получить денежную компенсацию гражданину-получателю социальных услуг, если он по уважительной причине не смог воспользовался путевкой?

Ответ: Действующим законом не определена кратность предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и не предусмотрена денежная компенсация за неиспользованные путевки.

Вопрос: Когда можно подать документы на получение санаторной путевки на следующий год?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством граждане льготных категорий имеют право обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о предоставлении либо отказе от набора социальных услуг на следующий год в срок до 1 октября текущего года. После указанной даты отделением Пенсионного фонда формируются сведения о лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и филиалы регионального отделения организуют прием заявок граждан-получателей социальных услуг на следующий год.

Вопрос: Что представляет собой услуга бесплатной юридической помощи инвалиду?

Ответ: Под бесплатной юридической помощью понимается:

Предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам, за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью;

-составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

Представление интересов в гражданском, административном, уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, в исполнительном производстве, органах государственной власти, общественных объединениях и иных организациях, расходы на финансирование которых возмещаются за счет средств местных бюджетов.

Вопрос: Каков порядок предоставления бесплатной юридической помощи инвалидам?

Ответ: Для получения услуг юридической помощи необходимо обратиться непосредственно в адвокатские образования, предоставляющие бесплатную юридическую помощь и представить следующие документы:

-заявление о предоставлении бесплатной юридической помощи;

-копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

В качестве документа, подтверждающего место жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, справку о регистрации по месту жительства (форма 9);

Справку об установлении инвалидности, выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Вопрос: С каких сроков назначается пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата (далее по тексту -ЕДВ) по категории «Инвалиды 1, 2, 3 группы» и «Дети-инвалиды»?

Ответ: Осуществление пенсионного обеспечения и ежемесячных денежных выплат (далее по тексту - ЕДВ), в том числе гражданам, признанным инвалидами, регулируются различными нормативно-правовыми актами.

Так, назначение социальной пенсии по инвалидности производятся по заявлению гражданина с 1 числа месяца, в котором принято соответствующее заявление. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится по заявлению гражданина с даты установления инвалидности, если не прошло более 12 месяцев от даты установления инвалидности до даты обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Назначение ЕДВ в любом случае производится с даты подачи соответствующего заявления.

Вопрос: Необходимо или нет подавать заявление об установлении ЕДВ ребенку-инвалиду, если он достиг возраста 18 лет и ему установлена группа инвалидности?

Ответ: ЕДВ по категории «Инвалиды 1, 2, 3 группы» будет установлена со дня подачи соответствующего заявления

Вопрос: Мужчина впервые признан инвалидом третьей группы первой степени утраты трудоспособности с 15.03.2009, инвалидность установлена на срок до 01.04.2010. За назначением пенсии он не обратился в связи с длительным отъездом. Прошел повторное переосвидетельствование, третья группа инвалидности установлена повторно на срок с 01.06.2010 до 01.06.2011. Обратился за назначением пенсии и ЕДВ 20.08.2010. Почему трудовая пенсия по инвалидности назначена с 01.06.2010, ЕДВ с 20.08.2010, а не со дня первичного признания инвалидом?

Ответ: В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом только в том случае, если обращение за указанной пенсий последовало не позднее, чем через 12 месяцев с этого дня. Для назначения пенсии со дня признания инвалидом гражданин должен был обратиться за ее назначением в срок до 15.03.2010.

В данном случае мужчина не реализовал своевременно свое право на назначение пенсии, поэтому трудовая пенсия назначена с учетом срока повторного установления инвалидности. ЕДВ в любом случае назначается со дня подачи соответствующего заявления.

Вопрос: С 11.10.1999 женщина являлась получателем пенсии по инвалидности второй группы, установленной бессрочно. 25.01.2010 достигла возраста 55 лет. От органов Пенсионного фонда получила уведомление о назначении с 25.01.2010 трудовой пенсии по старости. Почему назначена пенсия по старости без согласия инвалида, если он не хочет переходить на другой вид пенсии?

Ответ: С 01.01.2010 вступила в силу норма пункта 4.1 статьи 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста необходимого для назначения пенсии по старости и имеющему не менее 5 лет страхового стажа, назначается трудовая пенсия по старости на основании данных пенсионного дела со дня достижения указанного возраста без истребования заявления о назначении трудовой пенсии по старости.

Выплата установленной ЕДВ в данном случае не прекращается.

При этом в соответствии с пунктом 20 статьи 14, названного закона, размер страховой части пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, которую женщина получала до даты назначения трудовой пенсии по старости.

Вопрос: Мужчина являлся получателем пенсии по инвалидности третьей группы на Украине с 10.11.2006 бессрочно. Выплата пенсии на Украине прекращена с 01.05.2009 в связи с выездом в РФ. В июле 2009 года он прибыл на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. При обращении в органы Пенсионного фонда в июле 2009 года мужчине была дана рекомендация пройти освидетельствование в ФКУ МСЭ Российской Федерации. В результате освидетельствования в РФ мужчина признан инвалидом третьей группы с 10.11.2009 без установления степени ограничения способности к трудовой деятельности. Почему пенсия по инвалидности назначена с 01.01.2010, а не с даты прекращения выплаты пенсии на Украине, если подтверждена инвалидность третьей группы?

Ответ: В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) право на трудовую пенсию по инвалидности имели лица, которым установлена инвалидность при наличии ограничения способности к трудовой деятельности I, II или III степени, определяемой по медицинским показаниям. Так как на дату обращения гражданина в органы Пенсионного фонда РФ в июле 2009 года степень ограничения способности к трудовой деятельности установлена не была, то в связи с этим ему рекомендовано пройти освидетельствование в соответствующем учреждении РФ. При освидетельствовании в ФКУ МСЭ Российской Федерации он был признан инвалидом третьей группы без степени ограничения способности к трудовой деятельности, поэтому права на назначение как трудовой, так и социальной пенсии с 10.11.2009 по законодательству РФ нет. С 01.01.2010 в связи с вступлением в силу новых норм Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” (в редакции Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 213-ФЗ) правом на назначение пенсии по инвалидности пользуются граждане, признанные инвалидами I, II или III группы, при этом наличие степени ограничения способности к трудовой деятельности значения не имеет. Поэтому мужчине как инвалиду третьей группы может быть назначена пенсия по инвалидности, но не ранее 01.01.2010.

Вопрос: Зависит ли размер государственной пенсии по инвалидности бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву от причины инвалидности: «заболевание получено в период военной службы» или «военная травма»?

Ответ: Размеры государственной пенсии по инвалидности гражданам, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В зависимости от установленной причины инвалидности «военная травма» или «заболевание получено в период военной службы» предусмотрены разные размеры пенсий. Кроме того, размер пенсии зависит от группы установленной инвалидности. Например, инвалиду 2 группы с причиной инвалидности «военная травма» размер пенсии будет составлять 250% размера социальной пенсии, а размер пенсии инвалиду 2 группы с причиной инвалидности «заболевание получено в период военной службы» - 200% размера социальной пенсии.

Вопрос: Женщине, награжденной знаком «Жителю блокадного Ленинграда», назначена пенсия по старости в 1990 году; рассматривается вопрос об установлении инвалидности. Будет ли зависеть от даты установления инвалидности срок, с которого назначат вторую пенсию?

Ответ: Гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», являющимся получателями трудовой пенсии по старости, может быть установлена вторая государственная пенсия по инвалидности. Назначение государственной пенсии по инвалидности производится по заявлению гражданина со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Указанная статья предусматривает, что пенсия назначается с 1-ого числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, то есть даты установления инвалидности.

Вопрос: Мужчине в возрасте 50 лет установлена третья группа инвалидности в следствии заболевания, полученного в связи с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС. Какой вид государственной пенсии ему может быть назначен?

Ответ: Гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть назначена пенсия по инвалидности в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, либо пенсия по старости, по достижению возраста мужчинами 50 лет, женщинами - 45 лет, в соответствии с пунктом 2 указанной статьи. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ пенсия по старости составит 250 % социальной пенсии, а пенсия по инвалидности 3 группы 125% социальной пенсии. В данном случае выгодней назначить государственную пенсию по возрасту.

Вопрос: Гражданину прекращена выплата социальной пенсии по категории «ребёнок-инвалид» в связи с достижением возраста 18 лет. 26.07.2010 он обратился за назначением социальной пенсии по инвалидности, представив справку МСЭ об установлении с 20.06.2010 инвалидности с детства 2 группы. С какого срока будет назначена социальная пенсия?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ социальная пенсия гражданам, из числа инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, ранее являвшихся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет назначается с даты установления инвалидности. В данном случае пенсия будет назначена с 20.06.2010.

Как успешно пройти освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы?

Многие больные, впервые обращающиеся в учреждения медико-социальной экспертизы, остаются недовольны вынесенными решениями и самой процедурой освидетельствования, поскольку вынуждены заниматься дооформлением документации, проходить дополнительные клинико-лабораторные обследования.
Несколько простых советов помогут в решении подобных проблем.

В первую очередь необходимо проверить правильность оформления документации, которая будет представлена на экспертизу.

Направление на медико-социальную экспертизу (ваш основной документ), оформляемый в лечебно-профилактическом учреждении (ЛПУ) по месту наблюдения и лечения, должен быть заверен печатью этого учреждения и не менее чем 3-мя подписями врачей (включая подпись председателя врачебной комиссии или главного врача).

Выписки из стационаров должны быть заверены их печатями (наличия только углового штампа и личной печати врача - недостаточно).
Проверьте правильность паспортных данных в вышеуказанных документах, поскольку ошибка даже в одной букве приведет к их недействительности.

Сделайте ксерокопии всех выписок из стационара и приложите их к направлению на МСЭ, желательно в хронологическом порядке. На освидетельствование обязательно берите подлинники всех выписок из стационара и других мед. документов (эксперты МСЭ сверят их с ксерокопиями и подлинники вам вернут).

Важное значение в экспертизе имеют результаты вашего наблюдения и лечения в поликлинических условиях, поэтому амбулаторная карта должна быть с вами. Если имеются талоны вызовов Скорой помощи - они должны быть приобщены к амбулаторной карте (желательно их так же ксерокопировать).

При наличии у вас патологии опорно-двигательного аппарата (переломы, артрозо-артриты, патология позвоночника) следует взять с собой рентгеновские снимки - желательно свежие (не более 1 месяца до даты освидетельствования). В направлении на МСЭ в этом случае должно быть их описание. Если снимков много (берите все, что есть - важно оценить динамику заболевания) - желательно сложить их в хронологическом порядке. Если вы страдаете гипертонической болезнью и по амбулаторной карте имеются кризы - можно аккуратно сделать закладки цветными полосками (стикерами) на страницах, где они зафиксированы - это следует делать за последние 12 месяцев до освидетельствования.

Если за последний год были больничные листы - желательно выписать на отдельном листе - с какого и по какое число, с указанием диагноза и длительности в днях. К сожалению, врачи ЛПУ не всегда подробно и качественно заполняют этот пункт в направлении на МСЭ.

Если имеются заключения узких специалистов (консультации: кардиолога, пульмонолога, нефролога, гастроэнтеролога, ортопеда-травматолога, нейрохирурга и т.д.) - полученные в других лечебных учреждениях - они также должны быть заверены печатью этих ЛПУ (а не только личной печатью врача-консультанта). Проверяйте даты выдачи заключений и паспортные данные в них.

Могут потребоваться сведения о вашем образовании - для учащихся - справка об обучении из учебного заведения, для остальных (особенно молодых трудоспособного возраста) - копия и подлинник (его приносите с собой) диплома об образовании.

Трудовая книжка (или ее копия, заверенная отделом кадров) так же предоставляется на МСЭ. Желательно так же сделать ксерокопию паспорта (подлинник, разумеется, должен быть при вас). Для работающих - производственная характеристика, с указанием условий труда и как больной справляется со своими обязанностями (должна быть указана дата ее составления и обязательно заверена печатью предприятия).

Вы должны быть морально готовы к тому, что вынесенное решение может не совпасть с тем, на которое вы рассчитываете. Не следует чрезмерно полагаться на мнения врачей-лечебников, которые иногда позволяют себе высказывать мнение о положенной вам конкретно такой-то группе инвалидности. Это наиболее распространенная причина конфликтных ситуаций, возникающих в процессе объявления экспертного решения.

Лечащие врачи не имеют соответствующей экспертной подготовки и им не следует «настраивать» больного на определенное конкретное решение. Они не несут абсолютно никакой ответственности за свое высказанное в устной форме мнение о том, какая группа положена тому или иному больному. В отличие от них, врачи эксперты оформляют на каждого больного экспертно-медицинское дело, где в письменном виде обосновывают свое решение со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты, заверяют его своими подписями и печатью учреждения МСЭ и несут за него полную юридическую ответственность. Этот важный момент следует очень хорошо понимать.

Желательно взять с собой на освидетельствование чистую простынь, поскольку при осмотре в положении лежа на кушетке, она понадобится.

Можно взять интересную книгу, чтобы ожидание вызова в зал заседания не было утомительным. Плеер, радио - брать нежелательно - можете мешать окружающим, а при использовании наушников - не услышите, как вас будут приглашать.

Правом первоочередного вызова пользуются: ветераны ВОВ, инвалиды ВОВ и ликвидаторы аварии на ЧАЭС. Поэтому если вы принадлежите к одной из вышеперечисленных категорий - следует проинформировать об этом комиссию.

Возьмите с собой лечебные препараты, которые могут пригодится вам при возможно длительном ожидании вызова, в первую очередь это относится к больным сахарным диабетом, гипертонической болезнью и ИБС. Продолжительность освидетельствования по времени может колебаться от нескольких десятков минут до нескольких часов - в зависимости от загруженности учреждения МСЭ.

Поэтому следует быть готовым к возможному длительному ожиданию.

Наиболее тяжелые больные, которые не в состоянии прибыть на освидетельствовании в учреждение МСЭ, освидетельствуются на дому (очень редко и в случаях исключительной удаленности больного решение может быть вынесено заочно - по документам). В этом случае к направлению на МСЭ прилагается справка ВК (врачебной комиссии) о том, что по состоянию здоровья больной не может явиться на освидетельствование. Пожилым и тяжелым больным желательно приходить в сопровождении родственников - которые при необходимости помогут им одеться-раздеться при осмотре, дополнят жалобы, проконтролируют возвращение их домой.

Учитывая высокую загруженность большинства учреждений МСЭ, следует заранее подготовиться к ответам на вопросы, которые будут задаваться в процессе освидетельствования.

Эксперты, как правило, предварительно знакомятся с вашей мед. документацией - поэтому в процессе общения задаются только необходимые уточняющие вопросы.

Отвечать следует точно на поставленный вопрос, избегая, по возможности, излишних подробностей. Как правило, задаются вопросы о начале заболевания, как оно протекало, были ли (когда, где и сколько) стационарные лечения, операции (их даты), эффект от проводимого лечения и ваши личные планы в отношении трудоустройства (считаете вы себя полностью нетрудоспособным, намерены подыскать более легкую работу или планируете продолжить лечение по больничному листу). Задаются вопросы по амбулаторному лечению - какие препараты, в какой дозировке больной ежедневно принимает.

После опроса жалоб больной осматривается экспертами, при необходимости и в положении лежа на кушетке. Детализация осмотра зависит от конкретных диагнозов, имеющихся у данного больного. В большинстве случаев больного просят раздеться до трусов. После осмотра, больного просят подождать в коридоре, в это время специалисты коллегиально, в ходе совместного обсуждения, принимают экспертное решение. Затем принятое решение объявляется больному.

Возможен вариант, когда вам предложат дообследоваться - если эксперты посчитают, что для принятия окончательного решения важно получить дополнительные сведения, характеризующие состояние вашего здоровья.

В данной ситуации желательно, по возможности, согласиться, поскольку в ваших же интересах получить дополнительные сведения о состоянии своего здоровья и тем самым повысить точность вынесенного решения. Однако вы имеете право и отказаться от дообследования - в этом случае вас попросят написать письменный отказ от него и решение будет выноситься на основании имеющихся документов и данных объективного осмотра.

Не забывайте о том, что в случае признания вас инвалидом - пенсия и прочие льготы будут начисляться с момента начала экспертизы (если у вас повторное освидетельствование, т.е. если ранее вы уже признавались инвалидом). Началом экспертизы считается день регистрации в учреждении МСЭ ваших документов (заявления с просьбой об освидетельствовании с приложенным к нему направлением на МСЭ).

Если же вы признаетесь инвалидом впервые, то пенсию вам начнут начислять не с даты начала экспертизы, а с даты написания заявления о начислении пенсии (это заявление пишется в Пенсионном фонде, куда вам надо будет явиться со справкой об инвалидности).
Поэтому не стоит затягивать с визитом в Пенсионный фонд после первичного признания вас инвалидом (чем раньше вы напишите заявление в Пенсионном фонде - тем раньше вам начнут начислять пенсию).

Коротко о том, как правильно действовать в ситуации, когда вы не согласны с принятым решением. В этом случае, во-первых, следует сохранять спокойствие и не оскорблять сотрудников учреждения МСЭ, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей. Следует заявить, что вы не согласны с принятым решением и попросить разъяснить порядок его обжалования. Вам обязаны дать соответствующие разъяснения.

Решение учреждения МСЭ может быть обжаловано в вышестоящее Главное бюро МСЭ или в суд, в порядке, установленном действующим законодательством. Особого смысла в обжаловании решения сразу в суд нет, поскольку специалистов по МСЭ там не имеется и грамотный судья вынужден будет искать в качестве арбитра тех же специалистов вышестоящего Главного бюро, только потратитесь на адвоката. Рациональнее написать заявление о несогласии с вынесенным решением и с просьбой провести ваше освидетельствование в вышестоящем Главном бюро МСЭ. Данное заявление может быть написано как непосредственно в том учреждении, где вы проходили освидетельствование, так и при личном обращении в вышестоящее Главное бюро МСЭ (на ваше усмотрение). В трехдневный срок с момента написания заявления, ваше экспертно-медицинское дело передается в Главное бюро МСЭ, специалисты которого будут проверять обоснованность вынесенного решения (максимум в течение 1 месяца). Вы будете приглашены к ним на освидетельствование (или они выедут на дом - если имеется справка ВК о невозможности больному прибыть на экспертизу). При наличии оснований они имеют право принятое решение изменить.

Следуя этим несложным рекомендациям, вы сможете более уверенно чувствовать на освидетельствовании, быстрее и успешнее пройти процедуру медико-социальной экспертизы. Верьте в свои силы и вы обязательно почувствуете себя лучше. Удачи вам в достижении поставленных целей.